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    行業(yè)新聞

    “十二五”中央水利投資約8000億元

    來源: 時(shí)間:2015-09-23 16:10:56 瀏覽次數(shù):

    6月21日, 發(fā)改委、水利部和住建部三部委聯(lián)合發(fā)布《水利發(fā)展規(guī)劃(2011-2015)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。

    根據(jù)《規(guī)劃》,提出了“十二五”水利發(fā)展的一系列的預(yù)期性指標(biāo)和約束性指標(biāo),其中兩個(gè)約束性指標(biāo)分別為,到2015年解決農(nóng)村2.98億人的飲水安全問題;單位工業(yè)增加值用水量降低30%。

    對上述約束性指標(biāo),將進(jìn)一步細(xì)化分解到有關(guān)地區(qū),明確工作責(zé)任和進(jìn)度,主要通過政府運(yùn)用公共資源全力完成。

    盡管《規(guī)劃》并未提出“十二五”水利的總投資數(shù)額,但此前水利部部長陳雷曾公開表示,“十二五”期間,全國水利總投資預(yù)計(jì)達(dá)1.8萬億元。

    單位工業(yè)增加值用水量降低30%

    《規(guī)劃》主要確定了水資源保障和水資源節(jié)約保護(hù)的兩大類主要指標(biāo)。

    就水資源保障而言,提出三類指標(biāo):解決約3億農(nóng)村居民飲水安全問題,農(nóng)村集中式供水受益人口比例提高到80%左右;水利工程新增年供水能力400億立方米,其中新增城市供水能力260億立方米左右,城市供水水源保證率不低于95%;力爭完成70%以上的大型灌區(qū)和50%以上的重點(diǎn)中型灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù),新增農(nóng)田有效灌溉面積4000萬。

    在上述指標(biāo)中,后兩類指標(biāo)為預(yù)期性指標(biāo)。就農(nóng)村供水的約束性指標(biāo)問題,據(jù)悉,已專門出臺(tái)了《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》,但至今尚未對外公開全文。

    在水利部農(nóng)村飲水安全中心綜合管理處處長張漢松看來,到2015年解決3億農(nóng)村居民飲水安全問題的目標(biāo)切實(shí)可行,因?yàn)槿珖磕杲鉀Q近6000萬農(nóng)村居民的飲水安全問題,2011年這一數(shù)字則是6398萬。

    但一位地方政府官員認(rèn)為,上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)并不容易, 7月1日新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》將在全國實(shí)施,而隨著城鄉(xiāng)飲水安全標(biāo)準(zhǔn)逐步統(tǒng)一,新增飲水不安全人群會(huì)呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)的變化,解決農(nóng)村飲水安全的周期會(huì)比較長。

    同時(shí),《規(guī)劃》也提出了水資源節(jié)約保護(hù)的指標(biāo),即全國用水總量力爭控制在6350 億立方米以內(nèi);單位工業(yè)增加值用水量比2010 年下降30%以上。

    其中,工業(yè)節(jié)水這一約束性指標(biāo)值得關(guān)注。“去年的中央一號(hào)文件和今年的三號(hào)文件,都強(qiáng)調(diào)了工業(yè)節(jié)能,這一目標(biāo)將像節(jié)能目標(biāo)一樣層層分解,預(yù)計(jì)地方對此的重視程度將大大高于‘十一五’。” 中國水科院水資源配置研究室主任謝新民對記者表示。

    2011年中央水利投資超千億

    在“十二五”期間的水利投資,《規(guī)劃》只是提出了投資原則和重點(diǎn)工程,而未明確投資金額。

    《規(guī)劃》指出,在加快建立政府水利投資穩(wěn)定增長機(jī)制、發(fā)揮政府投資主渠道作用的同時(shí),進(jìn)一步放開水利工程建設(shè)領(lǐng)域,吸引民間資本參與水利工程建設(shè)和管理。

    盡管《規(guī)劃》并未明確投資金額,但水利部部長陳雷曾經(jīng)提到,“十二五”期間全國水利總投資預(yù)計(jì)達(dá)1.8萬億元,中央水利投資約8000億元,其余1萬億元由地方政府多渠道籌集。

    其中,農(nóng)村飲水安全工程投資是“十二五”確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。對此,農(nóng)村水利司供水排水處處長張敦強(qiáng)對本報(bào)記者透露,這項(xiàng)工程上的資金投入大約需1600億-1700億元資金,將以中央投入為主,地方配套為輔,再加以農(nóng)村自籌。

    資料顯示,2011年中央水利投資規(guī)模突破千億元,達(dá)到1141億元,較上年增加15.9%;地方水利投資規(guī)模突破兩千億元,達(dá)到2311億元。

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